10ème session extraordinaire du Conseil d’administration du PNUE/
Forum mondial ministériel, Monaco, 19-22 février 2008
Henri-Luc Thibault a participé du 20 au 22 février 2008 aux travaux de la dixième réunion extraordinaire du conseil d’administration du PNUE/Forum ministériel mondial organisé à Monaco. Au cours de cette session, le nouveau directeur exécutif Achim Steiner a notamment présenté la Stratégie à Moyen Terme (SMT) du PNUE mettant l’accent sur les changements climatiques, la prévention des catastrophes et des conflits, la gestion des déchets dangereux et des substances nocives, la gouvernance internationale de l’environnement, l’approche écosystémique et la gestion rationnelle des ressources naturelles. Cette stratégie 2010-2013 a résulté d’un travail de réflexion interne bâti sur des groupes de travail ayant associé les secrétariats des différentes conventions internationales et a pour ambition de faire du PNUE une organisation fondée sur la recherche de résultats.
Le directeur exécutif a également présenté le rapport d’activités 2007 du PNUE qui fait un point complet des actions engagées par l’institution de même que les nouveaux partenariats conclus. Il s’est de même attaché à montrer comment les recommandations résultant des précédents conseils d’administration ont été mises en œuvre en particulier celles retenues à Carthagène en 2002 visant à faire du PNUE un organisme plus efficace et performant. Il s’est enfin réjoui de l’augmentation des ressources budgétaires allouées au PNUE désormais proches de 70 millions de $ par an, soit une nette augmentation traduisant l’intérêt renouvelé des partenaires du PNUE sur son action.
Les débats ministériels organisés autour de deux thèmes ; le financement de la lutte contre le changement climatique et le renforcement de la gouvernance internationale de l’environnement ont été animés et suivis. Ils ont notamment souligné la difficulté d’allouer de façon équitable les ressources financières d’ores et déjà disponibles, notamment au niveau du secteur privé, pour lutter contre le changement climatique ; celles-ci allant actuellement et préférentiellement aux actions destinées à atténuer les émissions dans les pays émergents. Malgré quelques initiatives, la question du financement des mesures d’adaptation dans les pays en développement reste donc posée. Parmi les pistes évoquées pour favoriser une meilleure allocation des ressources, la nécessité de disposer de cadres nationaux réglementaires stabilisés, d’une architecture internationale pour les échanges de quotas et un prix de la tonne de carbone émise ont notamment été mis en avant. La discussion sur l’amélioration de la gouvernance internationale de l’environnement a confirmé la diversité des positions en présence, même si des points de consensus émergent et notamment l’importance de définir une architecture en fonction d’un mandat clair, de maintenir l’autonomie des accords existants, l’intérêt de progresser par étapes en continuant à conforter l’action du PNUE.
